上海市開發區是本市經濟最重要的區域之一,上海市經濟和信息化委員會委托,由上海市開發區協會和禮森(中國)產業園區智庫聯合制定《上海市開發區綜合評價辦法(2020版)》,綜合評價指標體系包含產業發展、創新發展、綠色發展、營商環境四個分項指數,下設產業規模、持續發展、發展質量、科創投入、創新成果、資源利用、節能環保、產業發展環境、管理服務水平9個專業指數及42個單項評價指標,對上海市108個產業園區綜合發展水平進行分析。數據來源全部為開發區統計年度報表和上海市統計局提供的開發區的規模以上工業企業的數據。

從2020年綜合發展指數合計數來看,浦東新區、青浦區、嘉定區開發區綜合發展指數位列全市各區前三位,得分均超過600分。張江高科技園區、漕河涇新興技術開發區、莘莊工業區位列全市開發區前三位。

上海市各開發區綜合發展水平

從本市區開發區綜合發展排名來看,浦東新區綜合發展得分穩居第一梯隊;青浦區和嘉定區排名第二、三名,2020年綜合發展得分均超過600分,表現亮眼,綜合發展水平穩步提升;松江區、金山區及閔行區開發區綜合發展得分均超500分;奉賢區、寶山區及崇明區在九大區中排名較為靠后,需要持續提升綜合發展水平。

表1  2020年上海各區開發區綜合發展指數排名

上海市開發區綜合評價前三十強

按照上海市綜合評價辦法將綜合發展指數及附加分合計數按照大小排序,入榜綜合評價前三十強的開發區中張江高科技園區位列第一,漕河涇新興技術開發區、莘莊工業區位列二、三名,上海金橋經濟技術開發區、上海紫竹高新技術產業開發區位列四、五名。

從上海市綜合評價前三十強在各區的分布圖中可以看出,浦東新區的前三十強開發區最多共7家,其次是金山區共4家,奉賢區、嘉定區、閔行區和松江區均有3家,寶山區、中心城區、青浦均有2家,另外還有一家開發區為上?;瘜W工業經濟技術開發區,崇明區沒有開發區進入前三十強。

圖一  2020年上海市開發區綜合評價前三十強名單


浦東新區得分最高的是張江高科技園區,在全市排名第一,其次為上海金橋經濟技術開發區,在全市排名第四;金山區得分最高的是上海金山第二工業園區,在全市排名第九;奉賢區得分最高的為工業綜合開發區,在全市排名第十三;嘉定區得分最高的是嘉定工業園區,在全市排名第七;閔行區得分最高的為莘莊工業區,在全市排名第三;松江區得分最高的為上海松江經濟技術開發區(松江工業區),在全市排名第十一;寶山區得分最高的為寶山城市工業園區,在全市排名第二十三;中心城區最高的為漕河涇新興技術開發區,在全市排名第二;青浦區得分最高的為上海青浦工業園區,在全市排名第六;上海化學工業經濟技術開發區單列在全市排名第十五。

表2  2020年上海各區開發區綜合評價前三十強排名

上海市開發區綜合評價大中小型園區前十強

根據綜合評價面積將上海市開發區綜合評價排名前30強分大、中、小型園區,大型園區評價面積大于等于1500公頃,中型園區大于等于500小于1500公頃,小型園區小于500公頃。

入榜綜合發展前十強的大型開發區中張江高科技園區位列第一,上海金橋經濟技術開發區、上海青浦工業園區位列二、三名,嘉定工業園區、上海松江經濟技術開發區(松江工業區)位列四、五名。

入榜綜合發展前十強的中型開發區中漕河涇新興技術開發區位列第一,莘莊工業區、上海紫竹高新技術產業開發區位列二、三名,上海浦東康橋工業園區、外高橋保稅區位列四、五名。

入榜綜合發展前十強的小型開發區中上海金山第二工業園區位列第一,閔行經濟技術開發區、上海臨港松江科技城位列二、三名,上海市市北高新技術服務業園區、上海浦東合慶工業園區位列四、五名。

圖二  2020年上海市開發區綜合評價大中小型園區前十強名單