黃奇帆深度解讀：招商引資不是低聲下氣求人
2020-10-28
重慶原市長黃奇帆在招商引資方面頗有建樹，是招商引資的理論+實踐派。在近期的演講授課中，他分享了與馬云吃面的往事，并提到了產業不怕重復，招商不低聲下氣求人。
重慶原市長黃奇帆在招商引資方面頗有建樹，是招商引資的理論+實踐派。在近期的演講授課中，他分享了與馬云吃面的往事，并提到了產業不怕重復，招商不低聲下氣求人。以下為重要觀點整理，供各位招商同仁參考學習。
黃奇帆 資料圖
當時，馬云在辦公室，我和他中午一起吃面。我問他：「你有什么事想做還沒做成？」他說，螞蟻金服體系下想搞花唄、借唄兩個網貸公司，但因為2013年浙江溫州等地區有較多的民間借貸公司暴雷，很多地方把各類民間貸款公司包括網絡貸款公司審批「凍結」了。我說，「你只要滿足企業自有資本金、不向網民高息攬儲、在國家許可的借貸市場合規融資、向有場景的客戶放貸、有大數據人工智能為基礎的客戶信用審控等5個條件，我馬上批。現在花唄、借唄都在重慶，給螞蟻金服貢獻了約一半的利潤」。近日，在上海交通大學承訓的「推動成都地區雙城經濟圈專題研討班」上，中國國際經濟交流中心副理事長黃奇帆用這段和馬云吃面的往事，與在座80名負責成渝地區雙城經濟圈建設工作的川渝領導干部分享了觀點：招商引資不能只盯著對方的長處，要補人所短，幫助合作方解決困難。不僅如此，從經濟內循環的重大意義、需要補齊的短板，到成渝地區雙城經濟圈建設需要做好八件事……三個多小時的授課，這位曾在重慶工作多年的原市長，全程脫稿、沒有喝水、沒有休息，仿佛想要抓緊一切時間「抖」干貨。培訓結束后，川渝領導干部直嘆「意猶未盡，收獲不小」。空間布局是都市圈、城市群發展的載體?！改壳?，成渝經濟圈在城市布局上是缺少中間環節的，需進一步做好城市規劃?！?/span>授課中，黃奇帆指出問題。黃奇帆介紹了一個概念——大都市連綿帶。國際通告的城市規劃定義是凡是一個城市發展區域，城市化率超過70%的大中小城市人口比例在1：3—1：5之間的、各城市間交通暢通便捷、分工明確各有特色的就是達到大都市連綿帶的標準。他認為，這中間，一個重要的空間規劃的特征性指標就是大中小城市比例為1：3—1：5。比如，人口1000萬的城市周邊有人口200—300萬的城市，人口200—300萬再與人口80—90萬的城市相連，這樣的比例有助于大城市與中城市、小城市之間的輻射與集聚。「為什么叫成渝地區雙城經濟圈而不叫成渝城市群？是因為這里只有兩個超大城市—成都、重慶市，這兩個周邊大多是人口100—200萬的城市，缺少300—500百萬的這一中間環節?！裹S奇帆說，這樣的布局就像齒輪箱中只有大齒輪帶著小齒輪轉，大齒輪轉一圈，小齒輪則要飛快的轉幾十圈才跟得上，齒輪模數不匹配，齒牙會磕飛。大小城市規模懸殊，小城市往往襯托、對接不了大城市功能。他建議，兩地共同培育若干的城市人口在300—500萬左右的大城市。「這個城市可能在四川、也可能在重慶，但需要雙方共同培育?！?/span>成渝地區可發展什么產業？黃奇帆在授課中同時用「方興未艾」一詞給兩個產業作了定義——一個是航空貨物運輸，一個是互聯網金融。他認為，發展這兩個產業，成渝地區有好的基礎。「成都、重慶規劃建設兩個國際機場，這是很有遠見的。但旅客吞吐量到了1億左右是會飽和的。而成渝兩地機場發展航空貨運很有潛力，目前僅僅是五六十萬噸的航空貨運量，十年翻番，二十年后完全可能翻兩番達到兩百萬噸以上。且航空貨運的附加值高，一個航空集裝箱貨值，基本上是1000萬元。」黃奇帆給川渝干部打氣，「目前兩地國際航線現在都超過了100條，前景很好。事在人為，航空貨運方興未艾。力爭「十四五」期間兩地機場航空貨運能雙雙突破一百萬噸以上?！?/span>黃奇帆提到的第二個方興未艾、川渝可發力的產業是產業互聯網金融。黃奇帆說「最近十年發展的金融科技是消費互聯網金融，目前已接近天花板。真正有巨大前景空間的金融科技是產業互聯網金融，這是真正能夠解決中小企業融資難融資貴的金融工具。今后十年，全國范圍為工業產業賦能的產業互聯網與金融企業強強聯合，極具發展潛力?！?/span>產業如何發展？授課中，黃奇帆多次強調形成「水平分工、垂直整合」產業鏈集群的重要性。「垂直整合就是把上、中、下游的產業鏈70%以上的企業整合在一個區域。水平分工就是要把國內外上中下游的零部件、中間品生產企業吸引到成渝地區，每個企業干自己最擅長的活。任何要在成渝地區稱王稱霸的大產業，都要有主打產品，以及上游、中游、下游的產業鏈。同時，上游、中游、下游的物流、結算、標準管理、生產性服務業也要形成供應鏈、價值鏈的產業鏈集群?！?/span>針對大家對成渝兩地產業同構化的擔憂，黃奇帆指出，歐共體20多個國家都能經濟一體化，「一帶一路」都在推進「五個通」，成渝兩地只要在基礎設施、公共設施、政策措施、營商環境等方面實現同城化、一體化，成渝經濟走廊實現成都向東、重慶向西，相向而行，在此基礎上，工業產品、服務品、中間品由企業選擇，不必擔心重復，市場會優化配置。黃奇帆認為，政府應在這個過程中出臺政策，促進成渝兩地企業不分彼此，實現中間品、零部件生產供應一體化，生產性服務業一體化，金融的清算結算一體化等?！冈诋a業發展過程中，兩地要在大事中共同發力。比如，發展旅游業，共同打造一個川渝旅游圈，相得益彰?！裹S奇帆說。講到什么是好的發展環境，黃奇帆認為吸引企業的不僅要有國際化、法治化、市場化的營商環境，還要能對招商對象補其所短的幫助。「在招商引資中，不是靠低聲下氣求人，而是要問題導向，看準企業短板，解決企業的實際困難。比如企業有上游缺下游，你幫忙引下游；有技術、有錢，你幫忙拓市場；有項目、有市場，你幫忙融資等等，企業自會跟著來?！顾f。另一方面，黃奇帆建議要加大對小微企業的支持。「現在關于支持小微企業的政策，五花八門，各地都有，建議法治化，建立起長效支持體系。」除了營商環境，黃奇帆認為宜居也是好的發展環境。「成為高品質生活宜居地，成渝地區有基礎，主要是房地產相對便宜，生活上熱鬧和休閑結合，生態環境良好?！裹S奇帆說，川渝宜居的環境對人才有著很好的吸引力，下一步，成渝地區中的都市圈要繼續做好以交通、教育、衛生等為代表的公共服務同城化，打造宜居環境。
