數字基建的浪潮洶涌而至，5G、大數據、物聯網、人工智能等數字新力量，為城市建設和產業發展提供科技新動能。伴隨著城市治理創新的探索，以大數據為新生驅動力的數字力量，正推動著社會治理模式的新變革。

今年3月，習大大來杭考察時說：城市大腦是建設“數字杭州”的重要舉措。通過大數據、云計算、人工智能等手段推進城市治理現代化，大城市也可以變得更“聰明”。從信息化到智能化再到智慧化，是建設智慧城市的必由之路，前景廣闊。

從智慧城市運行而言，數據是重要基礎，收集的數據量越大，數據融合的程度越高，城市就越“智慧”。就拿杭州城市大腦而言，從簡單的“治堵之計”到精細的“治城之策”，數據智能正在努力推動城市治理進入一個正向循環——通過數據推動一個個場景服務，最后沉淀更多數據，推動城市治理智能化加速。

如今，一批城市正走在“城市大腦”建設與探索的道路上?！俺鞘写竽X”憑借一個城市的大數據，快速智能地調配交通、教育、醫療等資源，將城市治理得井井有條?；诔墒斓某鞘邪l展理念和信息技術體系，“城市大腦”已成為新型智慧城市建設的關鍵數字基礎設施。

產業作為經濟發展的基石，挺起了一座城市的脊梁。城市之間的經濟競爭歸根到底是產業實力的競爭，如何提高產業治理效能、推進產業高質量發展，是政府亟待解決的重要問題。我國正進入供給側結構改革的攻堅期，去年，中央財經委提出“產業鏈現代化、產業基礎高級化”的新目標。我們需要更加精準、有效、合理的產業發展模式，進一步提升資源配置的效率，來支撐中國經濟未來數十年的穩健發展。

今年國家密集出臺相關政策文件，產業數字化迎來全新的發展局面。以大數據、人工智能、區塊鏈等新技術與產業深度垂直融合，打破“信息孤島”，從海量產業數據資源中釋放出治理效能，可以為產業治理帶來持久推動力。

表1  2020年1—7月3大重磅政策（選）

當前，各政府部門間數據融合不足，產業的數字化程度不深，從“政務”到“產業”的數據平臺和數據通道尚未形成，無法在常態數據監測、產業拐點研判、產業風險防范、產業階段評估方面做到精準的產業管理，無法形成協同一致的“指揮棒”，極大地影響產業鏈上下游供需的匹配效率。從今年突如其來的新冠肺炎疫情可以看出，生產企業的產能、庫存等信息未實現數字化，導致物資供需信息不對稱，影響大規模醫療物資生產和調配的效率，無法滿足國家從急到緩、從重到輕的精準化物資統籌管理需求。由此可見，和城市一樣，產業也需要一顆“大腦”以加速產業的數字化進程。全國范圍內越來越多的城市，包括北京、上海和廣州等多地都走在新型產業治理的探索之路上。

由火石創造承建的城市產業大腦，正是給當地重點產業裝上了一顆“大腦”，它重點關注醫藥健康、人工智能、新材料、新能源汽車、科技服務業等高精尖產業，通過建立企業數字化畫像，形成動態跟蹤數據庫，幫助政府圍繞企業需求和困難做好精準服務。同時關注大數據、云計算、區塊鏈、物聯網等重點領域的發展，不斷積累和充實數據體系，形成城市優勢產業工作基礎。

面向數字經濟時代，地區產業發展評價也要超越一二三產業體系的架構，在構建內循環的大背景下，塑造高精尖產業在研發形態、實體形態、服務形態的新型治理模式，把政府“看得見的手”與市場“看不見的手”，通過數字通道，在經濟運行層面的產業鏈環節和節點融合與銜接，形成新型的數字經濟調控新形態。

滾石上山，爬坡過坎。鄔賀銓院士曾說，建設數據驅動的智能城市的責任不僅屬于數據科學家和分析師，而且屬于政府的每一位公職人員和廣大市民，這就需要全社會形成“數據驅動”的文化環境。

如何通過產業數據聚變，引領產業裂變？我們需要給產業裝上“大腦”，為城市大腦補充產業大數據和應用場景，去深度把握產業治理的規律和特點；去科學配置產業資源；去轉變產業治理模式、提升產業治理水平；去擁抱產業治理創新發展的新趨勢。

新舊治理模式交替之下，一條利用數據驅動治理的全新路徑已全面敞開。