招商引資是地方政府發展經濟重要舉措，也是全國各地政府發展新新戰略產業的首選措施。改革開放以來，招商引資的方法論不斷更新，各地根據城市發展的產業要素聚集情況，以及要發展的目標產業，招引的具體方式上也是百花齊放，各顯神通，有效性也因地而異，因人而異。

行業內的招商專家也在不同的場合表達過，傳統的招商手段已經不能滿足需求，典型的以低廉的土地供給和經濟補貼的形式，已經不能夠滿足優秀大企業和高成長性科技型企業的招引需求。地方政府亟需在招商方式上進行創新，尋找符合新格局下的招商引資模式。

在新的時代環境下，尤其是疫情后，全國各地在以防疫物資為首的產品供應模式下，意識到產業鏈的重要性，而新冠疫情對產業鏈也將形成全球性的影響。為了發展地方經濟，2017年后孕育于湖南，2019年在浙江興起，2020年疫情后在全國快速推廣的鏈長制，為地方產業的發展提供了制度創新和產業發展穩定性保障。生物醫藥產業作為戰新之一，各地發展熱情高漲。目前，全國已有超過2000個生物醫藥園區。

圖1 中國大健康產業地圖

圖片來源：火石創造

出于“鏈長制”的任務要求，“鏈長”往往由高級別政府領導擔任、具備與所負責產業鏈條相關的專業背景或工作經歷，利用地方負責人的綜合協調優勢，從高層面保障各個產業鏈的完整、穩定和發展。往往高級別領導一般又都是地方主政領導，對地方對產業發展、新經濟增長指標負責。因此，鏈長制與產業鏈招商完美融合。一方面鏈長能夠從全局的角度考慮產業鏈的發展策略，對招引哪些目標企業，是要強鏈、補鏈還是優鏈需要有明確的思路；另一方面鏈長能夠更好地協調區域資源要素，對于重點引進的項目判斷會更加有把握，尤其是科技創新項目。

聚焦到生物醫藥和醫療器械產業，由于每個細分領域都屬于知識密集型和技術密集型產業，門檻高，因此對于從事招商的工作人員要求極高。但是鏈長制推行之后，圍繞一個園區要發展的細分領域產業，可以順著厘清的產業鏈，在每個環節進行招商目標的布局。招商隊伍可以按細分產業鏈劃分，更聚焦，也降低了全行業都要抓的難度，招商人員也可實行產業鏈負責制。例如，園區要發展IVD、細胞治療、植入支架、醫學影像等多個細分領域，可以把一線招商人員劃分到不同的產業鏈。通過一線招商人員在具體細分領域的深入，可以對產業鏈上的企業更加專注，更容易理解這些企業對地方政府發展該產業的訴求。而產業鏈鏈長也可以借助每個領域的專家智庫資源，給予一線招商人員更具針對性的培訓指導，以提升招商專業化水平，加快產業鏈招商。

圖2 醫療人工智能產業鏈

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要實現對每個細分產業鏈的深入識別，知曉各細分產業鏈的企業分布，在超過250萬家的企業當中，猶如大海撈針。然而通過大數據技術，我們可以精準地為每家企業進行畫像，智能識別出企業所處的領域、階段、規模、產品類型等信息。從產業鏈鏈長到一線招商人員，借助產業大數據，實現工具革命，進一步提升招商線索獲取的效率。

圖3 基于海量產業數據的企業畫像

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隨著園區產業的發展，位于產業鏈關鍵環節的企業數量增多，逐步形成特別好的產業勢能。更多的同類型企業愿意集聚到某個區域進行發展。對于企業來說，還可以有效降低運營成本。如電子信息產業，黃奇帆在重慶時任市長時，培育的筆電產業鏈構成了全球最大的研發制造基地；再看生物醫藥產業，上海張江生物醫藥基地形成新藥研發高地，被譽為“張江藥谷”……無不展示出產業鏈集群招商的優勢。

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圖5 醫藥外包產業企業圖譜

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火石創造一直在推動產業數字化進程，從產業頂層設計到產業治理、產業招商與創新服務，已經厘清數據驅動產業發展的路徑。我們認為借助產業大數據可以站在更高的維度透視全國各地區產業鏈構成，結合各園區要發展的產業領域，能夠有效實現產業鏈錯位協同。筆者認為或許結合產業鏈招商責任制模式，借助智能招商系統的協同能力，可以進一步實現招商工作的降本增效。