| 來源：浙江日報

（2022年7月29日第5版）

錨定創新制勝 走好高質量發展之路

杭州市濱江區委書記 章登峰

濱江區認真學習貫徹省黨代會精神，保持戰略定力，錨定創新制勝，主攻數字經濟，以創新之勢創新之功重塑經濟「穩」「進」基石。上半年，實現GDP1056億元、增長4%，數字經濟核心產業增加值超800億元、規上工業增加值384.8億元。

堅持數字經濟和先進制造「雙輪驅動」。數字產業化持續躍遷升級，推出新一輪「數字經濟三年行動計劃」，打造「信息安全谷」，研究制定AI產業專項政策，擁有國高企1928家、國科小1583家，累計上市企業64家，全省最多。產業數字化聚焦系統集成，深化智造供給小鎮建設，新入選省級產業數字化服務商22家，打造「1+N」工業互聯網發展體系。產業集群化推動軟硬結合，開展產業鏈招商，推動數字經濟向制造端延伸，工業增加值占GDP比重保持40%以上。

堅持產業鏈與創新鏈「雙鏈融合」。迭代實施人才強區戰略，舉辦國際人才節，發布人才新政，推廣建設產業園嵌入式幼兒園，新引進人才2.3萬人，其中碩博人才4794人、國內領軍人才8人。構建「1+2+6+N」創新平臺體系，加快對接極弱磁場重大科技基礎設施，成立白馬湖實驗室和智能感知技術創新中心，新增國家級孵化器4家、占全省近1/3。全力推進兩鏈深度融合，出臺「兩鏈」深度融合《實施意見》，舉辦「芯機聯動」對接會，推動供應鏈自主可控。

堅持自貿區與自創區「雙自聯動」。做足數字貿易特色，建設四大國家級服務出口基地，上線數據國際交易平臺。堅持數字賦能創新，上線杭州人工智能計算中心。擦亮產業共富品牌，成立特別合作園管理局，啟動建設濱蕭特別合作園，努力打造「研發總部+核心制造」產業集群生態。

突出三大重點 賦能穩進提質

寧波市委常委、鄞州區委書記 沈敏

今年以來，鄞州區突出企業、產業、項目三大重點，落實穩進提質八大攻堅行動，全力穩住經濟大盤、推進「兩個先行」。上半年，實現地區生產總值1290.4億元，固定資產投資486.76億元，外貿進出口總額1337.88億元，擴大有效投資、數字經濟工作獲省「賽馬」和督查激勵。

突出「減壓增扶」，全力抓企業促發展。把企業作為穩進提質的主體，助企紓困解難題，推動上級政策打包快享，出臺「助企紓困33條」和「穩經濟12條」，區領導帶頭「走親連心、助企紓困」，結對幫扶進企穩企。龍頭引領優梯隊，以標桿骨干企業引領企業做大做強、爭先進位，全力抓產出提效益，11家企業、1個小微企業園入選省畝均畝產效益領跑者名單。

突出「引外強內」，全力抓產業提質效。把產業作為穩進提質的基礎，「招大引強」提升產業競爭力，建立招商統籌、專班推進機制，開通「AI招商」平臺，新增杉杉鋰電等總投資50億元的重大項目3個，加速集企成鏈?！笍姸炄固嵘p輪驅動力，堅持先進制造業與現代服務業一起抓，引導制造業企業加快技術改造、轉型升級，壯大現代金融、軟件信息等產業，加快打造現代產業集群。

突出「比武打擂」，全力抓項目增勢能。把項目作為穩進提質的支撐，「雙攻堅」騰籠換鳥，開展征遷攻堅、治理攻堅行動，創新征遷工作機制，推進工業全域治理，加快工業入園上樓。「雙閉環」提速增效，構建項目開發、改革攻堅閉環，所有項目領導掛帥、掛圖作戰、閉環管理，先行開展便民利企「一件事」集成改革，不斷提高服務項目的能力水平。

創新思維，走出山區特色共富之路

泰順縣委書記 丁熠鋒

泰順全面對標省黨代會關于「‘一縣一策’推動山區高質量發展」要求，走出一條符合泰順實際、具有山區特色的共富之路，上半年實現GDP增長5.8%。

建好「開發區+度假區」，育強特色產業。因地制宜推進生態產業化、產業生態化，做大特色富民惠民產業。建強生態工業主平臺，以精準的規劃引領建設最年輕的省級經濟開發區；發力生態產業、新能源「兩大賽道」，推動水產業、新能源汽車零部件制造等特色產業率先「出圈」。打造新晉網紅打卡地，舉全縣之力創建浙南閩北地區第一個國家級旅游度假區。拉長特色產業生態鏈，聚焦建鏈補鏈強鏈，推動黃梔子、「三杯香」茶等全產業鏈發展。

強化「大項目+大回歸」，賦能綠色發展。著力推動重大項目落地見效、下大力氣招大引強，以有效投資為山區共富注入源頭活水。共抓大項目，緊抓央地合作等契機，新開工5000萬元以上重大項目16個，泰順抽水蓄能電站開工建設。共促大回歸，通過系列泰商泰智回歸行動，連心連線、感召回歸、助推共富。共謀大招引，實施招大引強「一號工程」，深入開展駐點招商、飛地招商。

走好「下山路+致富路」，奔向幸福生活。深化搬遷與就業「兩手抓」，迭代共富大搬遷，創新推出「搬富通」數字化應用，今年已新增搬遷2056人。謀實就業新載體，大力實施「強村富民三百行動」，創新謀劃「順禮」「順水」等「順」文化系列文旅產品。建設幸福好家園，以黨建引領「共享社·幸福里」建設為抓手，推進現代社區建設，大力發展「月光經濟」等新消費業態，讓山城能級更高、讓人民生活更美好。

打贏穩企業強主體攻堅戰

海寧市委書記 曹國良

今年海寧遭遇3輪疫情，我們不以疫情為理由、咬定目標不放松，堅決貫徹落實省黨代會「千方百計助企紓困」要求和穩進提質八大攻堅行動，超常規舉措穩外貿、促投資、保主體，規上工業增加值5月、6月連續回升21.3和10個百分點。

服務「出海搶單」穩外貿。當前正值國外展會密集舉辦，企業出海愿望強烈，卻面臨「出去難、回來難、成本高」等問題。我們創新開展支持企業「出海搶單·包你回來」攻堅行動，實施包聯絡、包辦證、包費用、包回國、包飛機「五包」舉措。1-6月出口348.4億元、增長28.8%。搭建「來海接單」平臺，國際時尚襪子采購會吸引15個國家3000名展商來到海寧，現場成交額1.2億元。

激發「內生動力」促投資。把激發企業上項目作為「先手棋」，召開投資發展大會，錨定「投資600億、招引600億、謀劃600億」目標，上半年完成制造業投資117.1億元、增長29.9%，占固投比重38%，獲省、市「賽馬」激勵；服務干在前，實施項目全生命周期管理，每周一場「親清下午茶」；招引跑在前，28支招商戰隊開年出征；窗口搶在前，實施綠色低碳「一五十、百千萬」項目，打造全球光伏基地。

用好「數智賦能」保主體。12.1萬小微市場主體，是海寧擴中提低的主力、穩經濟的底盤。我們啟動「10萬市場主體全生命周期服務」，打造「小微市場主體共富e行」應用場景，實現小微主體服務全覆蓋：優生，首創全流程創業輔導，提高孵化率；優育，集成政務、法務、財務等服務，提高存活率；扶強，大數據篩選優質企業，提高成功率；預警，動態研判出清「低散亂污」，提高資源利用率。我們堅信「保護好這12萬市場主體，就是海寧穩進提質的最大底氣?！?/span>

「雙招雙引」，激發「智造強區」新動能

紹興市柯橋區委書記 陳豪

柯橋區認真貫徹落實省黨代會精神，以「重大項目攻堅年」活動為抓手，狠抓「雙招雙引」，全力激發「智造強區」新動能。

聚焦「招大引強」，跑出產業集群發展新動能。緊盯頭部企業，圍繞國際國內500強，大力實施「老紹興回歸工程」，引進重大項目56個，其中百億級項目4個。緊盯新興產業，全域搭建五大發展平臺，推行「平臺為主、鎮街協同」大招商機制，每月開展實績賽比，推動新興產業項目集聚。緊盯外資項目，依托基金招商、駐點招商、以商引商方式，加快引進重大外資項目。

聚焦「招才引智」，跑出產業人才融合新動能。加速集聚一流平臺，以省現代紡織技術創新中心成立為契機，簽約引進3個院士及領軍型團隊；深化「浙里工程師」「織造印染產業大腦」應用場景，線上線下協同工程師4.7萬余名。加速引聚一流人才，堅持以賽引才，啟動第7屆「海創大賽」。加速營造一流生態，迭代升級人才新政4.0版，最高支持額度達2000萬元；設立總規模4億元的人才創業基金。

聚焦「最優服務」，跑出投資環境保障新動能。強化服務保障，建立重大項目專班攻堅制，確保重大項目「拿地即開工」；開展「走企業、優服務、提信心」活動，推動領導干部下沉鎮街掛聯服務。強化政策保障，發布49條區級穩經濟政策，總額超10億元；頂格承接上級助企政策，資金兌現率97.1%；全面落實「減免退緩」稅費49.25億元。強化要素保障，深化「騰籠換鳥、鳳凰涅槃」行動，五大印染組團跨域集聚圓滿收官；大力推進城市有機更新、低效土地「二次開發」，為項目落地提供有力保障。

以干部奮發有為推動經濟穩進提質

東陽市委書記 樓瑯堅

東陽堅定扛起建設共同富裕精神文明高地領域試點和橫店國際影視文化創新中心使命任務，抓關鍵、帶隊伍、強基礎，推動經濟企穩向好，影視文化產業逆勢上揚。

強化「關鍵少數」牽引力。抓住市級領導這一關鍵少數，在推進經濟穩進提質中發揮帶頭表率作用。帶頭學習調研，深化理論學習中心組學習、「周一夜學」等制度，深入調研，迭代升級「四大千億產業」目標舉措。帶頭轉變作風，以省委巡視「回頭看」整改為契機，以數字化改革為牽引，深化「一件事」集成改革，糾治「中梗阻」，優化營商環境。帶頭攻堅突破，打響招大引強、低效用地整治、城市更新「三大戰役」。

激發「絕大多數」戰斗力。抓住干部這一關鍵因素，開展護航先行「三大爭先」行動，推進經濟穩進提質。全面發力，賽馬比拼，每季開展扛旗爭先大比拼活動，部門單位、鎮鄉街道在指定賽道打擂比拼，推動工作全面提速、全面突破。高質量發展建設共同富裕示范區工作獲全省考核優秀。全員下沉，精準助企，深化「三服務」，在金華市委統籌下，市縣聯動開展「穩進提質」集中辦公，組建10個接待組，不阻攔、不篩選、不限時，面對面聽取訴求、解決難題。

提升「基層組織」組織力。突出強基固壘這一根本導向，為經濟穩進提質營造和諧環境。利用鄉鎮黨校，常態化抓教育，每季以「黨建統領·共創共富」為主題舉辦村社書記「曬拼創」，全面提升干部共富能力。深入推進「紅耀東陽、扛旗強基」行動，優化村級組織運行機制，細化基層網格1648個，「基層黨建+社會治理」成效顯著。深化「寀盧經驗」，建成共富黨建聯盟14個。

全力打造山區共同富裕先行實踐地

開化縣委書記 夏盛民

省黨代會提出，促進農民農村共同富裕。我們穩中求進、激流勇進，先行探索具有普遍意義的山區共同富裕新路徑。上半年，開化規上工業總產值、增加值和居民人均收入增速均保持全省前列、全市第一。

以「聯盟化」打造富民增收新模式。打破地理邊界，與上城、桐鄉、越城建立「山海聯盟」，桐開「消薄飛地」帶動30個村村均年增收8萬元；打破行政邊界，在「黨建聯盟+利益聯盟」的基礎上組建27個「共富聯盟」；打破業態邊界，農業以「錢江源」區域公用品牌為紐帶，建立清水魚、龍頂茶、紅高粱等「產業聯盟」。

以「數字化」打造就業服務新模式。把數字化改革作為山區縣實現公共服務均等化的有力支撐，打造「智享用工」應用，促充分就業、保規范就業、助溫暖就業；打造「共富林業」應用，通過數字孿生模型開發防災減災、林下經濟智治、森林固碳增匯「三大場景」；打造「兩慢病」全周期數字健康應用，線上醫務人員提供在線服務，線下「百醫進百村」、受益人群10.8萬人次。

以「兩?；勾蛟鞝幭葎搩炐履Ｊ?。大力提倡「兩勤」「兩?！?，堅決反對「十式干部」，構建「黨建統領、抓人促事」機制。變「單賽道」為「多賽道」，開展「共富比拼·爭先競跑」活動，全縣15個鄉鎮黨政班子分批次分領域同臺打擂，縣級部門主要領導媒體曬承諾；變「算總賬」為「算細賬」，開展「工分+排名」實績考評，通過月度記實分析研判、季度排名公開通報；變「主席臺」為「問政臺」，通過「電視問政」讓縣領導走到聚光燈下、問政臺上，并開展「六治六提」對標分析，事不過夜、即查即改。

全力以赴推動海島共富先行

舟山市定海區委書記 侯富光

定海區積極探索海島共富有效路徑，把握穩進提質工作主線，奮力譜寫「兩個先行」定海篇章。上半年，全區實現規上工業總產值增長15.6%，固定資產投資增長31%。

夯實發展之基，變資源為優勢。用好海洋資源，構筑產業優勢。狠抓大洋世家、中水漁業等頭部企業集聚，上線「遠洋云+」供應鏈服務平臺應用，上半年遠洋漁業產值增長14.5%。打造大宗農產品新增長極，確立大豆、玉米精深加工「雙核驅動」，推進規劃擴區，精準延鏈強鏈。放大生態資源，構筑美麗優勢。迭代升級「三毛故里」「黃沙秘境」等鄉村品牌，全面推進顏值變價值。集成政策資源，構筑服務優勢。創新實施暖企服務工程等，出臺進一步減負紓困助力中小微企業發展「31條」，實現市場新設主體2539家、增長9.3%。

擴大民生投資，鍛短板為樣板。興古城、提能級，緊盯老城區欠賬問題，強化專班攻堅，狠抓項目進度，獲得全省一季度投資「賽馬」激勵。興水利、治水患，投資約8.9億元實施五山水利工程，全面推進「上攔、西調、中提升」三類項目，建設截洪渠13.2公里等。興云廊、拓空間，建設全長25公里東海云廊，精心培育東海云廊商業IP，走出「水利+」共富新路子。

激發市場活力，化制約為支撐。啟動「小島你好」行動，強化「一島一品、一島一策」，打造「海上客廳」。搭建創業就業一站式服務平臺，創新「直播帶崗」「云探廠」新模式，端穩就業「飯碗」、增強消費底氣。實施保供穩鏈企業「白名單」動態管理，實行貨車司機「即采即走即追」，切實破解產業鏈聯動難、物流運輸難問題。

以快跑助先行 以實干換實效

仙居縣委書記 崔波

仙居堅持「大抓就是穩、大干就是進」，以快跑助先行，以實干換實效。一、二季度15項經濟指標綜合得分都排臺州市第一名。

發力新賽道，山區縣也能招引大項目。搶抓「一縣一策」政策機遇，大刀闊斧抓工業。今年以來，新開工制造業項目42個，總投資192.7億元。聚焦新能源、新材料、醫療器械等賽道，靶向招引大好高項目。全面推行審批服務「三個六」模式，政府、企業專班同掛一張作戰圖，互相比進度，建立「吹哨議事廳」助企紓困「一呼即應」，破解土地等要素制約，做到了「項目推進零障礙、政府催著企業跑」。

把握新機遇，小縣大城繪出山水新畫卷。堅持高起點規劃，以「大景區、青和力、幸福城」為方向，優化學校、醫院等布局，補齊民生事業短板。堅持高效率拆遷，由13名縣領導領銜28個工作組，街道與部門捆綁，建立臨時黨支部，全面推行「一小時工作法」「小太陽工作法」，全速推動「六大區塊」征遷。堅持高品質建設，對接省交通集團、中國鐵建等國企央企，推進片區滾動開發，上半年完成住宅用地供應624畝。

重塑新關系，共富路上一個也不掉隊。打造「神仙大農」區域公用品牌，搭建國資神仙大農公司+農業龍頭企業+合作社+農戶的供應鏈體系，線上平臺+線下實體，幫農民賣東西，讓好東西賣出好價錢。組建50個黨建聯盟，通過聯盟組織培訓，村集體盤活閑置用房，鄉賢牽線搭橋，經紀人接單送單，讓群眾在家門口增收。數字賦能鄉村便民惠民，謀劃或迭代升級五環智控、親農在線等10余個特色應用，將改革「集成度」轉化成群眾「認同感」。

錨定發展生態工業不動搖

松陽縣委書記 莫靚

松陽縣把壯大生態工業作為落實「兩個先行」、推進經濟穩進提質八大攻堅行動的重中之重和主攻方向，較好鞏固了經濟回升向好態勢。1-6月地區生產總值增長4.4%；規上工業增加值增長13.4%，居全市首位。

以「雙招雙引」增強發展動能。突出創新立園做大平臺，開發區「西拓」全面開工，與省特種設備科學研究院創立不銹鋼產業創新公共服務平臺，百度 Apollo智能交通生態聯盟創新中心落地運行。1-6月規上企業研發費用增長49.4%。錨定生態工業招大引強，依托全省首個智慧交通產業發展試點縣、國家整縣推進分布式光伏試點縣等建設，探索「試點引項目、資源變產業」做法，上半年共引進生態工業項目23個，總投資135億元。升級人才新政招才引智，深化招才引智「六百工程」，1-6月新引進高校畢業生同比增長162.6%。

以立新破舊做強主導產業?！敢豢h一策」助力智慧交通產業，率先編制縣級綜合交通產業發展規劃，攜手鏈主型企業助推山區共同富裕創新示范項目，集聚相關企業70余家?！笖底仲x能」提升不銹鋼管產業，開展「百企轉型數字化建設行動」，超50%的不銹鋼規上企業開展數字化轉型。「接二進三」激活茶葉經典產業，建成茶葉精深加工園區和4個電商直播園區，培育電商企業2000余家，1-6月網絡零售額30.09億元，增長55.2%，增速全省前三。

以機制重塑營造最優環境。率先實施建設青年發展型縣域三年行動計劃，加快籌辦麗水農林技師學院、浙江中醫藥大學松陽研究院。開展金融助企紓困專項行動，制造業貸款余額21.35億元，增長35.9%；新設立產業基金10億元。深化「三服務」活動，助企減負2.9億元，惠及企業5.8萬家次。

來源：浙江日報

文章來源：園區在線