眾所周知，小微企業是國民經濟和社會發展的重要組成部分，也是地方經濟高質量發展的根基，很多龍頭企業、隱形冠軍都是由小微企業發展壯大而來的。因此，從某種意義上來說，守護小微企業，就是培育明天的龍頭企業。

然而，小微企業的成長之痛，卻是各地一直面臨的難題。受限于企業規模，小微企業普遍存在融資難、資源少、缺配套、缺平臺等問題，嚴重阻礙了企業的進一步發展。為了集中幫扶小微企業，為其提供低廉的場地、優渥的政策與完善的服務，小微企業園應運而生。

現實中，小微企業園的主體并不局限于政府主導，龍頭企業開發、企業聯合開發、專業機構開發、工業地產開發等都是較為常見的模式。站在園區的角度，招大引強難度太大，引進小微企業無疑是更為現實的路徑，同時政府也會以認定的形式給予園區適當補助。另一方面。政府以園區為載體，將各個分散的優質小微企業集中起來統一管理，也能夠解決小微企業發展過程中遇到的問題。

不過，把企業安置到園區，僅僅是萬里長征的第一步。在后續的運營中給企業輸送哪些資源？為企業提供什么服務？給予企業什么幫扶政策？這些才是擺在地方政府和園區面前的現實難題。尤其對要素資源制約較重的中小城市來說更是如此。因此，從更長周期看，小微企業園區的運營服務才是重中之重，只有更好的服務企業，才能促進產業長期穩定發展。

今天，園區在線（ID：YQZXGZH）結合浙江省小微園的運營情況，總結浙江小微園在運營上的一些好做法、好經驗，分享給大家，供參考。

正文：

1、引進外部機構，提供專業化產業服務

園區高質量發展離不開專業化的產業服務。小微企業入園有明確的戰略需求，除了廉價的辦公場地之外，企業更需要專業的的產業垂直服務，如工業設計、技術研發、檢驗檢測、產業化對接等等。在浙江，很多小微園以共建、合作、外部鏈接等形式搭建了技術服務平臺，為入園企業提供產業鏈專業服務，與企業共同成長。

例1：杭州天和高科技產業園聯合高校、CRO服務公司，整合園區生物醫藥發展成熟企業，共建集實驗室、儀器設備、GMP標準廠房、中試基地在內的共享平臺體系，并付費開放給初創型企業，在節約創業成本的同時，實現了資源的共享與高效利用。

2、依托龍頭企業，提供專業化產業服務

在浙江，小微園建設的原則是「一園一業」、「一園一品」。而一個產業的發展，往往需要一家龍頭企業來帶動。園區在線（ID：YQZXGZH）注意到，一些園區以入駐的龍頭企業為主導，整合其產業鏈上下游小微企業集聚入園，在技術研發、生產制造、市場營銷、檢驗檢測、品牌聯合等方面為鏈上企業提供專業化服務，共同協調園區產業生態的繁榮。

例2：寧波微電子創新產業園依托中芯國際（投資方之一）搭建EDA公共服務平臺、創新公共服務平臺、科技成果交易平臺、集成電路人才培養基地等，為域內企業提供從IC電路設計、IP、版圖設計、MPW、流片、測試驗證、可靠性及量產等一站式集成電路設計服務，大大節省了企業的研發生產成本。

3、搭建產業聯盟，促進多主體聯合創新

產學研各方參與共建專業領域產業聯盟，是小微園得到較快發展的產學研協作重要模式之一。在浙江，很多園區通過聯盟聚合特定領域優秀產學研各方參與，在高?？蒲谐晒a業化、企業技術攻關、新技術推廣應用、人才培養等方面均取得了不錯的成效。

例3：杭州天和高科技產業園聯結浙江省智慧健康產業技術創新戰略聯盟、杭州市體外診斷試劑產業技術創新戰略聯盟和科輝創新新藥創制聯盟等，建立了創新創業合作新生態。

4、成立園區公共服務中心，搭建園企溝通橋梁

公共服務中心是園企溝通的重要橋梁、企業穩定運營的關鍵紐帶。提供包括物業管理、信息服務、政策咨詢、政策申報、政務代辦、創業指導、創新支持、人員培訓、管理咨詢等一系列專業化服務，圍繞企業實際需求，服務企業高質量發展。

例4：臺州玉環市成立小微企業園綜合服務中心，由經信、環保、財政、市場監管、自然資源和規劃等6個部門10多名窗口審批人員進駐，為入園企業提供工商變更、環保審批、變壓器審批、員工參保咨詢等「零跑腿」「媽媽式」優質服務。

5、派駐服務專員，政務服務一事通辦

在浙江，為了更好的服務小微企業，有地方政府出臺了中小企業服務專員制度，即在每個園區配備聯系區領導、上規升級專員、工業投資專員、數字化專員、金融服務專員、稅務輔導專員、安全生產專員等，為企業提供一對一的定制化服務企業，企業足不出園即可享受「一事通辦」。

例5：湖州市吳興區選派齊圣科技公司技術專家作為物流裝備產業園的數字化專員，針對園區的特色和需求，與園區運營管理機構共同研究制定園區數字化個性化方案。園區于2020年順利獲評省五星級小微企業園和省數字化示范小微企業園。

6、完善服務配套，滿足企業日常需求

有別于傳統的科技園、寫字樓，小微園區并不是簡單的「工廠集聚」，而是公建配套、共性服務的「系統集成」。在浙江，小微園不僅要配備人才公寓、員工宿舍、中央食堂、停車場、商業、咖啡館、健身房等公共配套。還要圍繞主導產業的產業鏈、供應鏈需求，設置設計中心、生產基地、倉儲基地等專業性設施，以滿足企業和人才使用的需要。

例6：溫州市要求，新建小微企業園需集中配套建設職工宿舍、食堂、文娛等生活服務設施，引進研發設計、倉儲物流、檢驗檢測、財務代理、人才培訓、融資擔保、知識產權等生產性服務機構，原則上非生產性用房建筑面積占總建筑面積的10%-25%。

7、設立投資基金，投資園區潛力創新企業

園區管理機構或自建，或與社會資本、入園企業合作設立產業投資基金，投向園區內具有發展潛力的創新性企業。通過資本注入，一方面讓創新能力強、技術層級高的小微企業在發展的關鍵期及時獲得支持，發展壯大；而投資方也能從企業的成長中獲取投資收益。

例7：寧波創客157創業創新園設立初始啟動資金、種子基金、天使基金等不同類別基金，投資孵化出果殼、唐獅、德瑪納等多家知名服裝品牌企業。

8、暢通融資渠道，搭建融資平臺

小微企業由于業績連續性差、盈利能力不強，特別是抵押能力不足，很難難以成為銀行服務的對象。在浙江，一些政府（園區）會與銀行合作，通過知識產權、股權質押等融資方式，為企業提供融資授信，幫助企業解決短期融資問題。同時，園區還會通過金融信息宣傳、金融峰會、項目路演等渠道（活動），推動更多資本連接項目。

例8：在寧波銀保監局和寧波市經信局的牽頭下，建設銀行、泰隆銀行、寧波銀行等12家金融機構與寧波全市23家小微企業園簽約，直面銀企訴求提供信貸和保險產品，疏通企業融資難題。

9、出臺惠企政策，助力企業發展

小微企業對政策的依賴性很強，不僅需要政策保持連續性、穩定性，更要在操作上精準有效，從稅費減免、租金減免、金融支持等方面給予小微企業以針對性的支持。

例9：溫州市小微園從廠房購買、設備購買、成本節約、稅費優惠、扶持基金、企業融資等方面精準發力，大力度、強舉措、全力服務企業發展。

10、構建「眾創空間-孵化器-加速器」三級孵化體系

很多小微企業由于缺乏良好的服務生態支持，無法邁過「死亡之谷」。在浙江，有園區聚焦主導產業，設置了「眾創空間-孵化器-加速器」三級孵化體系。其中，眾創空間免費（或低成本）為創業項目提供必要的服務、場地和設施；孵化器依托公共技術服務平臺和專業化服務能力，為企業提供孵化和加速服務；加速器以孵化器畢業的高成長性企業為主要服務對象，為企業提供個性化服務，培育區域經濟新增長點。

例10：杭州正泰中自科技園以提升孵化功能為重點，突出產業特色與綜合化，以智能制造、生物醫藥等為主導產業，打造了「空間+孵化+加速器」的鏈條式孵化園區。

11、協同孵化，做「孵化器的孵化器」

在該模式下，園區不再是企業的孵化器，而是「孵化器的孵化器」。園區作為產業空間的一級使用主體，招引市場化的孵化器入園；運營商承租物業之后，經過一系列包裝和產業化運作，將自己承租的空間再以單間或工位的形式分租給各個創業企業或團隊，并為其提供專業化的孵化服務。同時，園區制定考核機制，根據在孵企業的數量、質地、獲得融資情況等對孵化器的孵化能力進行考核，對優秀的孵化器進行獎勵，對表現差的予以淘汰清退，確保園區的良性運作。

例11：杭州灣信息港通過引進包括灣區孵化器、微軟云、網易聯合創新中心、阿里云創新中心等在內的12家知名雙創平臺，發揮各平臺資源優勢，共同合作、協同招商，打造成為蕭山創新資源的集聚高地。

12、助企活動，賦能企業經營發展

活動是園區運營的必修課。不僅園區的氛圍需要活動來烘托，很多服務也要以路演活動、專題培訓、創業大賽等為平臺輸送給企業。在浙江，小微園區舉辦的活動多種多樣，如針對企業資源對接的活動（創業大賽、路演、沙龍、論壇、對接會等）、經營性活動（專題培訓、技術開放日、圈層活動、社群活動等）、日?；顒拥鹊?。

例12：在寧波鄞州科技信息孵化園，孵化第一課、創業導師門診、資本相親會、「緣來你也在這里」、「奔跑吧·創業者」運動會等已成為園區常態化品牌活動。

13、搭建「線上+線下」招聘平臺，解決企業用人難題

這兩年，受疫情影響，線下招聘會減少，求職者和企業難以精準對接。一些園區采取了「線上招聘+線下服務」的模式，一方面搭建線上服務平臺，讓企業和求職者充分對接；另一方面做好線下服務，為企業和求職者提供全方位就業服務保障。 

例13：寧波鄞州科技信息孵化園建立「線上網絡招聘+線下專場招聘+專業人才專場招聘」企業人才招聘服務體系，僅2020年一年便收獲簡歷近2000份，幫助企業攬獲92名人才。

14、借力數字化技術，打造「園區大腦」

在數字經濟時代，利用數字化平臺推動園區服務提檔升級已是未來園區的必然趨勢。在浙江，有不少園區已經搭建「園區大腦」，一方面打造集物流人流、消防安防、環保節能等功能為一體的智慧管理服務平臺，方便園區日常管理；另一方面利用大數據可視化互動展示設備，提供園區總覽、企業管理、企業服務、人員車輛統計等智能化管理和服務，在降低管理成本的同時，實現了管理效率大幅提升。

例14：中節能（湖州）節能環保產業小微企業園利用「園區大腦」。通過接入低碳能源大數據公共服務平臺，將物聯網、云計算和大數據相結合，對入駐企業的用能設備進行在線實時監控。

15、科研工作站多渠道引才

人才是第一資源。一些園區依托高校科研院所、商會、校友會等機構在大城市設立駐外引才工作站，作為園區與高層次人才溝通的「橋梁」，通過宣傳推介、引薦人才、對接聯絡、拓展合作、咨詢服務等，聚焦主導產業發展需求招才引智。

例15：寧波中物科技園建立了浙江省首個科技園區類博士后工作站，為園區沒有能力建站的小微企業招引博士，同時，作為寧波市博士后工作服務基地，為全市建站企業服務。迄今已經為園區和寧波市企業成功引進博士50多名，集聚了400多名意向博士。

16、高端會議引才留才

在浙江，一些園區通過舉辦高端會議、大型賽事，與當地產業形成循環聯動，實現三個功能，一是以會聚智，讓更多的項目和人才了解園區；二是以會引才，通過舉辦賽事或會議，引進優質項目和高層次人才入園；三是以會興業，打出產業品牌，集聚產業資源，把園區建設成為產業高地。

例16：中物科技園承通過高端學術會議及人才系列會議，積累了大量高端人才及項目資源，為小微園項目及人才引進提供了源源不斷的動力。

17、校地共建研究院，柔性引才

高校是產業發展的動力源，一些政府采取校地共建研究院模式，政府（園區）負責提供場地、配套政策和資金扶持；高校負責技術研發、成果轉化、孵化企業和引才服務，在產學研轉化和人才引進上取得了較好的成效。

例17：樂清市與浙江大學工程機械學院共建樂清智能裝備與制造研究院入駐園區，并投資5000萬元建設中試基地。并以此為依托，引進高16 家智能制造小微企業入駐。

18、政府主導，市場化運營

由政府主導的小微園，管理較規范，但容易加重財政負擔；而且受困于體制機制，政府往往無法完全放開手腳。聘請第三方專業運營機構開發和運營，能在其熟悉的產業領域，為入駐企業提供各種精準有效的服務，助力小微企業健康發展。

例18：長興南太湖物流園于2017年起委托傳化集團傳化公路港專業運營團隊對園區進行管理，通過專業化運營，全面提升了小微企業園區管理水平。

19、強化企業入園管理

入園管理是業態管控的第一道防線，在浙江，小微企業入園，要經過「報送材料—入駐評審—入駐審批」的程序。即園區對企業入駐申請進行初步篩選，對符合入園條件的企業，由評審小組進行論證和評估；企業通過評審后，再將評審意見提交至有關部門審批。

例19：溫州市要求小微園實施企業入園合同管理，優先引導科技型、成長型、特色型、環保型等小微企業入園，明確入園達產要求，實行履約管理；對入園企業和小微企業園區全面開展畝均論英雄績效評價，評價結果與扶持政策掛鉤。

部分案例來自網絡公開報道

文章來源：園區在線

如有侵權，請聯系刪除